La Sub-Gerencia de Parques y Jardines, es un órgano de línea, dependiente de la Gerencia de Servicios a la Ciudad y Medio Ambiente.
La Sub-Gerencia de Parques y Jardines tiene las siguientes funciones:
- Elaborar el Plan de conservación y mejoramiento de los parques y jardines y áreas verdes del distrito.
- Programar, coordinar, ejecutar y supervisar el mantenimiento y conservación de los Parques y Jardines y áreas verdes.
- Promover campañas y convenios de forestación y reforestación de especies tradicionales, alternativas que no ocasiones excesivo consumo de agua.
- Elaborar la estructura de costos de servicios de parques y jardines en conjunto con la Gerencia de Administración.
- Definir la distribución de los costos por la prestación del servicio de parques y jardines en coordinación con el área de rentas.
- Fiscalizar y controlar el cumplimiento a la legislación vigente en materia de conservación de áreas verdes y zonas de paisaje natural.
- Programar, adquirir y regular un mantenimiento preventivo y reparación de los uniformes, herramientas, maquinarias, equipos y vehículos de esta Sub Gerencia, en coordinación con Maestranza.
- Cuidar, controlar, restaurar y reponer los componentes del mobiliario urbano de la ciudad y la infraestructura publica en coordinación con el área de Desarrollo Urbano y Rural.
- Elaborar y actualizar el inventario y estadísticas sistematizado de las áreas verdes y del mobiliario urbano.
- Promover, elaborar y fomentar convenios de proyectos para el diseño, construcción, funcionamiento y construcción de plantas de tratamiento de agua primario para regadío y sistemas alternativos, que permitan optimizar el recurso escaso.
- Promover, elaborar y fomentar convenios y proyectos para la recuperación y mejoramiento de las riberas del río Chillón y zonas rurales.
- Coordinar, evaluar y actuar en lo referido a acciones con respecto al ordenamiento territorial y ambiental.
- Sancionar a los infractores e imponer multas administrativas
Aspecto Institucional
SEGÚN LA LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES Nº 27972.- Las Áreas Verdes, son aquellos espacios de carácter publico, público y privado que comprende a áreas verdes conformados por las siguientes grandes categorías: Parques, jardines, avenidas, bermas, estadios, Intercomunales y Áreas Verdes Complementarias.
Construcción y Mantenimiento
La Municipalidad tiene por función privativa la construcción, conservación y administración de las áreas verdes de la Comuna. En el caso de los privados, cuando la ley expresamente lo establece deberán construir y mantener áreas verdes que se destinarán para uso público.
Objetivos:
- Un Municipio ecoeficiente
- Fomentar las buenas prácticas ambientales minimizando costos de mantenimiento de áreas verdes.
- Mejorar la calidad del servicio de parques y jardines y por ende la calidad de vida de la población.
- Promover el fortalecimiento de las áreas verdes a través de Comités de Parques y Jardines.
- Disminuir la contaminación ambiental con la rehabilitación de áreas verdes.
- Capacitar y sensibilizar a la población para que contribuya en el cuidado de las áreas verdes, originando además un efecto multiplicador en su comunidad.
Servicio de Parques y Jardines
Comprende los servicios de implementación, recuperación, mantenimiento y mejoras de parques, jardines y áreas verdes públicas; recojo de malezas, transporte y disposición final. El servicio se brinda de lunes a sábado, a través de diversas actividades como: El riego, deshierbe, el corte o poda de Grass, corte de cercos vivos, poseado de árboles, poda de especies arbustivas, poda y tala de árboles, siembra de macizos de especies ornamentales y flores, recorte de bordes o cantoneo y molduras, perfilado de áreas verdes, siembra de árboles y otras especies decorativas.
Nacimiento de la Obligación Tributaria
La condición de contribuyente se adquiere desde el primer día calendario del mes al que corresponde la obligación tributaria. Por el servicio de mantenimiento de los parques y jardines que comprende a todos los propietarios comprendidos en el registro de contribuyentes del Impuesto Predial.
Contribuyentes
Comprende a todos los vecinos que están obligados al pago de los arbitrios municipales, en calidad de contribuyentes. Los propietarios de los predios cuando los habiten, desarrollen actividades en ellos, se encuentren desocupados o cuando un tercero use el predio bajo cualquier título o sin él.
Areas Verdes
Se consideran como "Áreas Verdes" a los espacios urbanos, o de periferia, predominantemente ocupados con árboles, arbustos o plantas, que pueden tener diferentes usos, ya sea cumplir funciones de esparcimiento, recreación, ecológicas, ornamentación, protección, recuperación y rehabilitación del entorno, o similares. Es decir, las áreas verdes aseguran múltiples beneficios sociales y ambientales para los residentes urbanos o rurales.
Este tipo de áreas verdes comprende aquellos espacios urbanos de carácter público o privado, de uso comunitario, y con un diseño destinado al esparcimiento de las personas.
Estado de los Parques y Jardines
El distrito de Carabayllo cuenta con 117 diferentes áreas verdes de uso público en las zonas del cercado en la zona urbana comprendidas por Urbanizaciones, Asociaciones de vivienda, pueblos jóvenes y asentamientos humanos. Siendo en total 474,351.74 Has.
El servicio de mantenimiento de las áreas verdes de uso público del distrito se realiza con 65 operarios:, distribuidos en:
- Corte de Cesped
Es una actividad permanente por nuestro personal. Para el corte de césped la Sub-Gerencia cuenta con 10 equipos de corte y con un camión para recojo de malezas - Perfilado y Limpieza
Actividad de corte de césped de las áreas verdes y posterior limpieza. - Deshierbe
Actividad que se realiza días antes del corte de césped y consiste en retirar plantas llamadas mala hierba, ajenas al césped, a las plantas ornamentales, a las flores y a los árboles. - Poda
Se realiza la poda de árboles , arbustos, de raíces, también nuestro personal realiza podas excepcionales de árboles (peligro) - Mejoramiento de Suelos
Actividad que se realiza durante todo el año, especialmente en aquellas áreas donde se hicieron rehabilitaciones, remodelaciones, renovación de plantas, producción y propagación de plantas y nivelación de suelos, etc. Consiste en reincorporar abono orgánico (compos, aserrín etc.) y abono químico : a fin de mejorar la fertilidad de los suelos - Tratamiento Foliares
Consiste en la aplicación de productos químicos para la prevención de enfermedades foliares y/o fertilización, está actividad se implementará en la mayoría de parques. - Liberación de Insectos
Permite liberar insectos benéficos, para controlar biológicamente los insectos causantes de enfermedades a las plantas. - Siembra y Renovación de Plantas
Actividad que se realiza en forma permanente, teniendo como meta la renovación y siembra de plantas ornamentales y flores, para dar el colorido y vistosidad de las áreas verdes. - Recuperación y Remodelación de Areas Verdes
La recuperación se realiza, en aquellas áreas deterioradas ya sea por el uso continuo de personas o por la falta de mantenimiento. Por lo general, son áreas que se encuentran en abandono. El servicio consiste en roturar el suelo, nivelar, abonamiento, siembra de césped, riego, corte de gras etc. Estas áreas incluyen también la recuperación de áreas pavimentadas, gras block etc. La remodelación se realiza en áreas públicas mediante un trabajo integral, que implica diseño ornamental y paisajístico. - Fumigación y Control Fitosanitario
Sobre la base de una evaluación de campo, se determino el requerimiento para realizar el control fitosanitario de las áreas verdes de uso público. El control es una actividad permanente de prevención para detectar las enfermedades y plagas en las plantas. - Limpieza y Lavado de Plantas y Árboles
Esta actividad se realiza mediante el lavado a fin de liberar a las plantas del monóxido de carbono, polvo, control de plagas, etc. - Renovación de Diseño Ornamental Paisajistico
Actividad que se realizo en forma gradual, renovando plantas y flores en los mantos y macizos existentes y rediseñando otros de acuerdo a las necesidades. Ello permitirá mejorar la configuración ornamental - paisajística. - Arborización
a.- Plantación de nuevos árboles y/o arbustos en espacios ó lugares adecuados para su normal crecimiento y nuevas plantaciones en áreas recuperadas.
b.- Renovación de árboles muertos por plantones nuevos. - Riego
En las áreas verdes de uso publico, el riego se realizo de la siguiente manera:
- Riego Con Mangueras
- EL riego con mangueras es constante por el personal asignado para el mantenimiento de áreas verdes.
- Riego con Motobombas.
- EL riego con motobomba se efectúa a los parques o jardines que colindan con la irrigación.
- Riego con camiones sisterna
La Sub Gerencia de Parques y Jardines cuenta con 02 vehículos propios: un camión cisterna de 3,000 que en los meses de verano realiza 02 turnos (5:00 a.m a 8:00 p.m y de 4:00 p.m. a 10:00 p.m.)
| CARGO | NOMBRADO | REPOSICION | C.A.S | TOTAL |
|---|---|---|---|---|
| Supervisor | 1 | 1 | 1 | 3 |
| Chofer | 2 | - | - | 2 |
| Jardineros | 1 | 2 | 60 | 64 |
| Total | 4 | 3 | 61 | 69 |
| CARGO | NOMBRADO | REPOSICION | C.A.S | TOTAL |
|---|---|---|---|---|
| Sub Gerente | 1 | 1 | ||
| Secretaria | 1 | 1 | ||
| Personal de Almacen | 1 | 1 | ||
| Total | 3 | 3 |
Disposición Final de Residuos (MALEZAS)
La Municipalidad de Carabayllo realiza la disposición final de sus residuos (malezas) en el vivero municipal para la producción de compos y en los lumbricarios.
Síntesis Problemática de Areas Verdes
La contaminación ambiental generada por el abandono de las áreas verdes destinada a parques y jardines, esta contemplada en las normas legales vigentes; así tenemos: La Constitución Política del Perú, que en su art. 22 inc. 2, garantiza el derecho fundamental de la persona humana a un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de su vida; así mismo, el art. 57 establece la Política Nacional del Ambiente y promueve la utilización sostenida de los recursos naturales.
Política Ambiental del Sistema
Dentro del marco legal de las normas generales existentes para la protección y control del medio ambiente y en especial la legislación Municipal, se plantea las siguientes políticas del Sistema de Gestión Ambiental Municipal para las Áreas Verdes del Distrito de Carabayllo, basándose en la norma ambiental ISO 14001 (M.E.M, 1996), como herramienta de Gestión Ambiental.
- Velar por el estricto cumplimiento de los dispositivos referentes a la conservación, mantenimiento, recuperación de las áreas verdes y, multas y sanciones por el deterioro de las mismas, establecidas en la legislación vigente.
- Coordinar con la Sub Gerencia de Parques y Jardines y, con la colectividad organizada, las acciones de mejoramiento, mantenimiento, control , monitoreo, desarrollo de los espacios y áreas de recreación públicos, con el sembrado de manto verde (Grass), flores, arbustos y especies forestales exóticas y su mantenimiento permanente, e instalación de infraestructura apropiada de riego.
- Llevar a cabo programas de educación y promoción ambiental, en coordinación con la Sub Gerencia correspondiente, bajo el impulso de la comunidad organizada y la participación de organismos especializados sin fines de lucro; por ejemplo: Universidades, ONGs, etc.
- Es fundamental la capacitación y asistencia técnica en el tema, al personal técnico y operarios del área correspondiente, para una conducción eficiente del Programa.
- Ampliación del presupuesto al sector correspondiente por parte de la Municipalidad.
- Suscripción de convenios de apoyo interinstitucional para el cumplimiento del Programa con el Gobierno Central, Municipalidad Metropolitana de Lima, Instituciones No Gubernamentales, Cooperación Financiera Internacional, entre otros.
Gestión Ambiental Municipal
Establecer un Sistema de Gestión Ambiental que permita disminuir las áreas abandonadas destinadas a parques, jardines existentes en el Distrito de Carabayllo, además arborizando todas las avenidas para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos y obtener un alto nivel de protección del medio ambiente.
Objetivos Específicos
- Crear una estructura de gestión municipal con visión integral, con personal técnico calificado.
- Promover la Educación Ambiental, desarrollando campañas educativas en temas de reforestación y de impacto hacia la población para el manejo adecuado de las áreas verdes.
- Capacitar al personal en el manejo adecuado de las áreas verdes.
- Lograr la habilitación de todas las áreas abandonadas destinadas a parques, jardines y avenidas.
- Coordinar la participación de Instituciones Educativas, Iglesia y entidades particulares (ONGs y otras) para lograr más áreas verdes en el distrito.
Meta
Para el año 2011, las zonas destinadas a áreas verdes en el distrito de Carabayllo sea una realidad y se mantengan en un 100% de conservación.
Conclusiones y Recomendaciones:
La Sub Gerencia de Parques y Jardines de la Municipalidad Distrital de Carabayllo, en coordinación con la comunidad organizada, se encargará de programar, dirigir, ejecutar y controlar el cumplimiento de las actividades referentes a la creación, desarrollo, construcción, conservación y mantenimiento de las áreas verdes del distrito de Carabayllo, a través de las siguientes acciones:
- Se impulsará el cercado de los parques y áreas de recreación con rejas metálicas.
- Se dispondrá realizar las podas estacionales de los árboles, con criterio técnico.
- Tala de árboles añoso.
- Controlar el sembrado del manto verde (Grass) y el establecimiento de plantones con especies ornamentales resistentes a la sequía y bajo consumo de agua.
- Disponer una frecuencia de riego conveniente.
- Ordenar el traslado del desmonte de malezas acumulado.
- Coordinar acciones con SEDAPAL, a objeto de habilitar los puntos de toma de agua existentes en parques, jardines y avenidas.
- Construir pequeños reservorios de agua en cada parque.
- Disponer la limpieza frecuente de los parques y jardines.
- Crear los comités de parques.
- Fomentar la arborización en las Instituciones Educativas.
- Coordinar con las Instituciones Educativas la realización de un programa intenso de educación y promoción ambiental, relacionado con áreas verdes.
- Llevar a cabo la capacitación técnica de los trabajadores, en la utilización de nuevas técnicas en la conservación y mantenimiento de áreas verdes.
- Construir, controlar y mantener los viveros forestales y plantas de jardinería y/o frutales.
- En coordinación y el apoyo de entidades públicas o privadas, y con la intervención decidida de los comités vecinales y de parques, realizar concursos de parques, otorgándose como premio e incentivo a los ganadores la exoneración del pago de arbitrio por concepto de cuidado de áreas verdes (parques y jardines), por espacio de un año. Así mismo, se propone otra Resolución de Alcaldía, que prohíba terminantemente misionar o defecar en áreas verdes de parques y jardines, bajo pena de multa y trabajo forzado, por ejemplo: limpiar un parque o jardín durante una jornada diaria, bajo vigilancia de la Policía Municipal y Policía nacional del Perú (D.L. 744 Art. 25).
Implementació de Vivero Municipal
Justificación:
- Incrementar las áreas verdes, el ornato y la belleza del distrito teniendo como bandera “distrito ecológico”
- Mitigar el Calentamiento Global,
- Reducir los impactos ambientales
- Promover la responsabilidad ambiental individual de los vecinos
- Promover la Gestión ambiental sustentable
- Proteger el ambiente natural y socio cultural del distrito.
Criterio socio ambiental
Fortalecer la participación vecinal para que se involucren cociente y responsablemente en la toma de decisiones de los beneficios de una plata
Efecto del Proyecto:
- Un Municipio Ecoeficiente
- Distrito fortalecido por su participación ciudadana en cuidado de sus áreas verdes y de gestión ambiental sustentable.
Metas
Producción anual de 50,000 plantones:
- Eucalipto Glóbulos sp. - 10,000
- Sauce - 2,000
- Pino spatula - 5,000
- Ficus - 5,000
- Tulipan africano - 5,000
- Jacaranda - 5,000
- Ponciana real (Delonix sp.) - 3,000
- Molle costeno - 5,000
- Otros( Flores, frutales) - 10,000
Producción de compos : 5 toneladas / año
La producción de compos se realizara con los desechos de las podas de las plantas que el personal lo realiza en los parques y jardines del distrito. La producción de compos se efectuara por su bajo costo de producción. Ya que el costo en el mercado es alto y de baja calidad.
Con su uso se va ha lograr
- Mejorar sus características físicas de los suelos.
- Incrementar la fertilidad de los suelos.
Producción de humus de lombriz californiana : 5 toneladas / año
La producción de humus se realizara con la crianza de la Lombriz californiana El humus equivale al doble de N y K que aporta el estiércol del vacuno y es rico en F y rico en elementos menores N 1.8%,P 5%,K 1.3%,Ca. 5 % y Mg 1.3 %
Con su huso se va ha lograr:
- Incrementar la fertilidad
- Mayor retención de la humedad del suelo
- Mayor actividad biológica del suelo
- Se va a favorece la absorción de nutrientes.
